Q660.電気電子機器製造企業におけるSNURの通知について
【質問】
SNURについて、電気電子機器製造企業においては、特にリスクのある恐れがある化学物質を使わない限り、通知することはないと考えてよいか。
【回答】
SNUR（重要新規利用規則: Significant New Use Rule）適用の判断基準は「リスクの懸念」の有無ですが、リスクの評価は（事業者ではなく）行政当局であるEPA（米国環境保護庁:U.S.Environmental Protection Agency）が行います。 従い、SNURの対象となるか否か（リスクの有無）は、事業者側で判断せず、事前確認が必要です。
EPAは米国内で商業目的のために製造、輸入、加工される化学物質のリストであるTSCAインベントリー 1) の最新版を公表しています。 貴社製品に使用する化学物質が、SNUR対象となっていないか（規制フラッグが無いか）等をTSCAインベントリーで確認し、規制対象の場合は当局へのSNUN（重要新規利用届: Significant New Use Notice）2) 提出等の必要な措置を講じる必要があります。 化学物質毎のSNURにおける用途制限等の規制措置は、e-CFRのTitle40 ChapterⅠSubchapterR Part721のSubpart E 3)を参照してください。
TSCAインベントリーには、事業者側の希望で非公開となっている情報もあります（物質名を総称名で記載している等）。 非公開情報は、善意の意図での問い合わせの場合、EPAが情報を提示してくれますので、問い合わせのうえ確認してください。 なお、TSCAインベントリーに未登録の新規化学物質は、PMN（製造前届出：Pre-Manufacture Notice）の届出が必要となります。
前述のとおりSNUR適用の判断基準は「リスクの懸念」の有無ですが、有害性が不明であり、物質の構造から見てリスクの懸念が拭えない場合は、EPAの判断により「リスク懸念あり」として扱われることがあります。SNURを適用する要件として、TSCA第５条（§2604）4) subsection(a)のparagraph (2)で、以下の４つの全てを考慮するとされています。
(A)化学物質の製造、加工の計画量
(B)使用が人や環境へのばく露の状況、状態をどの程度変化させるか
(C)使用が人や環境へのばく露の規模や期間をどの程度増加させるか
(D)化学物質の製造、加工、商業的流通、廃棄で合理的に予想される方法
またparagraph (5)では、paragraph (2)に基づく規定で、化学物質への合理的なばく露の可能性を正当化できる場合、EPAは成形品の一部としての化学物質の加工、輸入について届出を要求することができる、としています。 詳細の手順は連邦州規則集（CFR:Code of Federal Regulations）のTitle40/ChapterⅠ/Subchapter R/Part721 5) に記載されていますので、参照ください。
なお、米国での成形品に適用される規制としてSNURの他に、PCB、水銀、PBT（難分解性、高蓄積性、毒性）などの加工、流通を、TSCA第６条（§2605）6) で禁止、制約しています。 この規則では指定された化学物質だけでなく、それらの物質を含有する成形品も規制の対象となりますので、これらの確認も必要となります。
【参考資料】
1) TSCAインベントリー： https://www.epa.gov/tsca-inventory/how-access-tsca-inventory
2)SNUNの提出について（EPAのHP）：
3) Part721 Subpart E： https://www.ecfr.gov/current/title-40/chapter-I/subchapter-R/part-721/subpart-E
5) Part721： https://www.ecfr.gov/current/title-40/chapter-I/subchapter-R/part-721?toc=1